адресный база данный

Адресные программы социальной помощи в регионах РФ Выберите регион Центральный округ Северо-западный округ Южный округ Приволжский округ Уральский округ Сибирский округ Дальневосточный округ Качественный скачок в развитии Иркутска привел к бэби-буму В последние два года иркутяне могут наблюдать, как меняется адресный база данный хорошеет город: строятся дороги, реконструируются площади адресный база данный скверы, преображаются фонтаны. Таких объемов строительства адресный база данный благоустройства в ... К вопросу о налогообложении казны Вопрос о том, подлежит ли взиманию с органов местного само­управления налог на имущество казны, регулярно поднимается правоприменителями. Как следует из многочисленных обращений муниципалитетов, налог ... Почивать на лаврах нам некогда Красноярский край уже давно адресный база данный прочно вошел в число регионов-лидеров Российской Федерации. И дело не только в огромной территории края (больше только Якутия), уникальных даже для нашей страны запасах п ... Безвозмездное получение адресный база данный передача имущества в бюджетных учреждениях В деятельности бюджетных учреждений нередки случаи безвозмездного получения адресный база данный передачи имущества. У бухгалтера возникают вопросы: как оценить имущество адресный база данный отразить операции в бюджетном учете? Их мы адресный база данный р ... Бюджетная классификация в 2008 году: изменения Несмотря на то что Указания о порядке применения бюджетной классификации, утвержденные приказом Минфина России от 24 августа 2008 г. № 74н (далее — Указания № 74н), вступили в силу только с 1 января 2 ... Льготы для населения: вопросы НДС Организации, предоставляющие гражданам разнообразные льготы, должны получать соответствующее возмещение из бюджета. На практике многие компании выставляют уполномоченным органам счета-фактуры с включе ... Актуальные темы Майская встреча бухгалтеров в Кремле Девятый международный форум бухгалтеров адресный база данный аудиторов России в Кремле. Не упустите возможность пополнить свой профессиональный багаж современными знаниями в области бухгалтерского учета, адресный база данный также получить актуальные высокопрофессиональные консультации! 4-5 марта в здании Правительства Москвы состоится Первый Всероссийский смотр инвестиционных проектов Московская Ассоциация предпринимателей при участии Правительства Москвы, Министерства экономического развития адресный база данный торговли РФ, Ассоциации Российских Банков, Ассамблеи народов России проводит Первый Всероссийский смотр инвестиционных проектов. Всероссийский конкурс «Лучшее муниципальное образование России в сфере управления общественными финансами» Конкурс проводится с целью определения адресный база данный поощрения лучших муниципальных образований в сфере управления общественными финансами. Форум Государственные адресный база данный муниципальные закупки Отражение в бюджете вложений в уставные капиталы О возможности размещения федеральными бюджетными учреждениями средств Решение проблем с зарплатой, имуществом физлиц адресный база данный их налогообложением что такое софинансирование? Как принимать к учеты Бланки строгой отчетности? Персона Расширенный поиск Новости Кабинет Форум Информация ИД "Бюджет" Конкурсы Контакты По темам По регионам По Госструктуре По календарю Почта Создать статью Настроить конструктор Бюджет Бюджетный учет Семейный бюджет Продукты Подписка Реклама Партнеры ЖУРНАЛЫ: Бюджет Бюджетный Учет Семейный бюджет СПРАВОЧНИКИ: Кто есть кто Юридический атлас Темы Политика Экономика Нацпроекты Инновации Социальная сфера Интересно Человек адресный база данный общество Мировой опыт Аграрная Россия Фото недели Вход Регистрация Логин Пароль Рассылка Анонсы журнала "Бюджет" Анонсы журнала "Бюджетный учет" Календарь « ‹ Апрель 2008 › » пн вт ср чт пт сб вс 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 Погода Темы | Регионы | Госструктуры | Календарь Адресные программы социальной помощи в регионах РФ Опубликовано: 20 августа 2007 Тема: Федеральные целевые программы Светлана МИСИХИНА, директор направления «Социальная политика» Фонда «Институт экономики города» Олеся ФЕОКТИСТОВА, ведущий эксперт направления Елена ГРИШИНА, , ведущий эксперт направления «Социальная политика» Фонда «Институт экономики города» Фонд «Институт экономики города» совместно с Независимым институтом социальной политики (Москва) адресный база данный Институтом города (США) в рамках проекта Всемирного банка «Техническое содействие повышению эффективности измерения, мониторинга адресный база данный анализа бедности в России» в 2006–2007 гг. провел исследование на тему «Совершенствование программ адресной социальной помощи адресный база данный содействия занятости в целях борьбы с бедностью», которое было посвящено трем программам социальной помощи, нацеленным на помощь нуждающимся, в пяти регионах РФ: Тверской адресный база данный Томской областях, республиках Татарстан, Калмыкия адресный база данный Карачаево-Черкесия. В настоящей статье рассмотрена нормативная база программ ежемесячных пособий на ребенка адресный база данный субсидий на оплату жилого помещения адресный база данный коммунальных услуг, представлено описание механизмов реализации указанных программ адресный база данный результаты опроса получателей помощи в регионах – участниках проекта. Нормативная база адресных программ социальной помощи Ежемесячные пособия гражданам, имеющих детей Программа ежемесячных пособий гражданам, имеющим детей (далее – программа ежемесячных пособий на ребенка), стартовала в 1995 г. как федеральная государственная социальная программа, регулируемая Федеральным законом № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей». C 2005 г. в соответствии с Федеральным законом № 122-ФЗ субъекты РФ сами определяют размер адресный база данный порядок назначения ежемесячного пособия на ребенка, адресный база данный также финансируют его выплату из средств собственных бюджетов. Федеральный закон № 81-ФЗ (в ред. 2005 г.) сохранил данное пособие в системе видов государственной помощи гражданам, имеющим детей, но делегировал полномочия по размеру, порядку назначения адресный база данный выплатам данного пособия субъектам РФ . Таким образом, субъекты РФ имеют полную свободу при принятии решений о том, требуется ли проверка материального положения при назначении ежемесячных пособий на ребенка, должен ли размер пособия дифференцироваться по категориям получателей, каким должен быть размер пособия адресный база данный т.д. Если система социальной защиты в регионе децентрализована таким образом, что фактическое предоставление пособия адресный база данный работа с заявителями на местном уровне проводятся органами социальной защиты муниципальных образований, как в Карачаево-Черкесии, то эти органы несут ответственность адресный база данный за предоставление пособий на ребенка, сбор заявлений, проверку информации заявителей адресный база данный т.д. Если система централизована на региональном уровне таким образом, что обработкой заявлений адресный база данный оформлением пособий на местном уровне занимаются отделения департамента или министерства социальной защиты региона, как в Тверской адресный база данный Томской областях, то они работают адресный база данный с заявлениями на пособия на детей, адресный база данный значит, предоставление пособий формально остается обязанностью региона. Сегодня пять регионов, участвовавших в исследовании, приняли законы, касающиеся программы пособий на ребенка, однако данные законы в основном отражают положения федерального законодательства. Три из этих регионов ввели новые категории получателей пособия на детей: дети из студенческих адресный база данный многодетных семей, дети-инвалиды адресный база данный дети до двухлетнего возраста. Согласно принятым нормативным актам в пилотных регионах выплата пособия может быть прекращена по одной из следующих причин:  душевой доход превысил региональный прожиточный уровень;  ребенку исполнилось 16 лет (или 18 лет, если ребенок продолжает обучение в средней школе). Размер базового ежемесячного пособия на ребенка на момент исследования варьировался в пилотных регионах в пределах от 91 до 357 руб. в Томской области, от 105 до 210 руб. в Тверской области, от 70 до 182 руб. в Калмыкии, от 70 до 150 руб. в Карачаево-Черкесии адресный база данный от 76 до 203 руб. в Татарстане. Программа субсидий на оплату жилого помещения адресный база данный коммунальных услуг Первая федеральная адресная социальная программа в России – программа субсидий на оплату жилого помещения адресный база данный коммунальных услуг (далее – программа жилищных субсидий) – начала реализовываться с 1994 г. в соответствии с законом РФ от 24 декабря 1992 г. № 4218-1 «Об основах федеральной жилищной политики». Согласно ст. 159 Жилищного кодекса РФ расчет жилищных субсидий производится с учетом региональных стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг. Кроме того, закон установил единый порядок предоставления субсидий на всей территории России, возложил полномочие по их предоставлению на органы местного самоуправления, определил возможность улучшения условий предоставления субсидий органами местного самоуправления адресный база данный установил источники финансирования предоставления субсидий адресный база данный обеспечения их предоставления. Во исполнение норм Жилищного кодекса Правительство РФ постановлением от 14 декабря 2005 г. № 761 утвердило новые Правила предоставления субсидий на оплату жилого помещения адресный база данный коммунальных услуг. Региональные органы власти в соответствии с новым порядком обязаны установить размеры региональных стандартов, на основе которых органы местного самоуправления будут предоставлять субсидии. В муниципальных образованиях обследованных регионов программа жилищных субсидий была переведена в ведение органов социальной защиты населения, адресный база данный субсидии на оплату жилья адресный база данный коммунальных услуг начали предоставляться непосредственно получателям через отделения банков адресный база данный почтовые отделения. В регионах, участвовавших в проекте, были разработаны свои стандарты нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий на оплату жилого помещения адресный база данный коммунальных услуг, адресный база данный максимально допустимой доли (МДД) расходов граждан на оплату жилого помещения адресный база данный коммунальных услуг в совокупном доходе семьи. Во всех пяти пилотных регионах стандарты расходов на оплату ЖКУ основаны на том, что норма площади жилого помещения составляет 18 кв. м на человека в семье из трех адресный база данный более человек; 21 кв. м на человека в семье из двух человек; 33 кв. м на человека, если он проживает один. В Республике Татарстан имеются стандарты для семей из четырех адресный база данный пяти человек. В Томской области стандарты расходов на оплату жилого помещения адресный база данный коммунальных услуг установлены в каждом районе для каждой из 10 категорий жилых помещений в зависимости от уровня удобств. В Татарстане стандарты основаны на средних жилищно-коммунальных условиях (четыре вида) для индивидуальных адресный база данный многоквартирных домов в каждом муниципальном образовании. В Калмыкии стандартные расходы на оплату ЖКУ по каждому району адресный база данный муниципальному образованию были исчислены с учетом имеющихся удобств. Схожая ситуация наблюдается адресный база данный в других пилотных регионах. Следует отметить, что согласно федеральному законодательству не предусматривается установление в одном муниципальном образовании сразу нескольких стандартов стоимости ЖКУ для многоквартирных адресный база данный для индивидуальных домов. Регионы, участвовавшие в исследовании, приняли стандарт МДД расходов в размере 22%. Некоторые регионы снизили эту долю для отдельных категорий граждан, например пенсионеров, многодетных семей адресный база данный т.д. В то же время для повышения адресности предоставления жилищных субсидий более целесообразным представляется другой путь – снижение ММД для малоимущих семей. Например, в Томской области региональный стандарт МДД расходов является многоуровневым адресный база данный зависит от среднедушевого дохода. Реализация адресных программ социальной помощи Анализ реализации программ социальной помощи в пилотных регионах показал, что наиболее удачной практикой организации приема граждан является существующая организация приема заявителей в Томской области: к специалистам по всем программам социальной поддержки можно записаться на прием по телефону. Это удобно не только для клиентов, которым не приходится ждать в очереди, но адресный база данный для специалистов, которые заранее знают, кто придет адресный база данный по какому вопросу, что позволяет подготовиться к приему, спланировать свое рабочее время адресный база данный нагрузку на день. Кроме того, на территории Томской области создана сеть участковых специалистов в сельских населенных пунктах: люди могут подавать документы адресный база данный заявления на получение социальной помощи непосредственно по месту жительства. Готовый пакет документов участковые специалисты привозят в центр социальной поддержки населения, где назначается социальная помощь (в случае, если заявитель имеет на нее право), адресный база данный затем получатели уведомляются о решении письменно. Исследование показало огромную важность практики Томской области в свете особой проблемы сбора документов адресный база данный подачи заявлений для жителей сельских поселений, вынужденных собирать большую часть документов адресный база данный подавать заявление на участие в социальных программах непосредственно в районном центре, что предполагает значительные транзакционные издержки. Особенно острой эта проблема является для многодетных семей, где большое число членов семьи подразумевает большое число собираемых документов адресный база данный их ксерокопий. В большинстве обследованных муниципальных образований заявителям на ежемесячные пособия на ребенка адресный база данный жилищные субсидии разрешается не приносить те справки, которые выдаются в том же отделении социальной защиты населения. Специалисты по имеющимся в их распоряжении базам данных могут уточнить необходимую информацию. Следует отметить положительный опыт Татарстана: здесь существует единая база данных населения республики с информацией обо всех социальных выплатах. Наше исследование показало, что выборочные проверки определенного процента дел получателей жилищных субсидий для контроля доходов в пилотных муниципалитетах не проводятся. Проверки осуществляются только в сомнительных случаях на этапе принятия решения. Основная форма контроля заключается в проверке наличия необходимых документов, адресный база данный не в проверке точности, полноты и/или достоверности сведений о доходах заявителя. По словам сотрудников программ, основная причина такой ситуации – недостаток кадровых ресурсов. Анализ личных дел получателей адресной помощи показал, что доходы от дополнительной занятости, помощь родственников, полученные проценты по вкладам, авторские гонорары или доходы от сдачи в аренду жилого помещения указываются заявителями очень редко. Такого рода сведения заявитель должен отражать в декларативной форме адресный база данный дополнительными документами подтверждать не обязан. В свою очередь специалисты органов социальной защиты не имеют возможности проверить наличие или отсутствие подобных выплат. Так, несмотря на то что доходы от индивидуальной предпринимательской деятельности подтверждаются с помощью декларации, предоставляемой в налоговую инспекцию, при обращении за пособием или субсидией предприниматели иногда занижают свои доходы, адресный база данный проверить эти данные не представляется возможным. Налоговая служба неохотно идет на контакт со специалистами органов социальной защиты населения, ссылаясь на «налоговую тайну» адресный база данный предоставляя данные о том, зарегистрирован заявитель либо член его семьи как предприниматель или нет, но не сообщая о размере задекларированного дохода. В большинстве обследованных муниципальных образований межведомственное взаимодействие не носит системного характера адресный база данный осуществляется крайне неравномерно между различными ведомствами на различных территориях, что не позволяет разработать эффективную комплексную программу выхода нуждающихся семей из трудной жизненной ситуации адресный база данный полностью мобилизовать их трудовой адресный база данный ресурсный потенциал. Из рассматриваемых регионов наиболее высокий уровень информационного обмена отмечается в Татарстане: здесь действует закон, в котором перечислены все организации, участвующие в информационном обмене, адресный база данный который обязывает их ежемесячно в определенные сроки предоставлять данные по всем жителям республики; в результате формируется реестр населения, используемый для работы социальных служб . Анализ личных дел получателей также позволил выявить проблему полного отсутствия доходов у некоторых получателей ежемесячных пособий на ребенка, поскольку в состав семьи в программе ежемесячных пособий на ребенка включаются родители адресный база данный их дети (то есть только нуклеарная семья), но не включаются другие родственники. Решение о назначении ежемесячного пособия на ребенка / жилищной субсидии или об отказе в таком назначении в одних муниципальных образованиях заявители узнают сразу при подаче заявления, в других – в среднем через 10 дней со дня подачи заявления. Практически во всех обследованных регионах существует практика перерегистрации получателей ежемесячных пособий на ребенка. Мнение получателей о программах адресной помощи На отношение получателей к программам адресной помощи влияют как характеристики самих программ, так адресный база данный территориальные особенности. В частности, поскольку в программе ежемесячных пособий на ребенка в большинстве пилотных регионов не требуется перерегистрация до достижения ребенком возраста 18 лет, то получатели пособия редко говорят о возникших сложностях на этапе сбора документов, обращая большее внимание на размер пособия. С другой стороны, для участников программы жилищных субсидий вопрос подачи документов является очень важным, поскольку срок предоставления субсидии составляет полгода. Размер ежемесячного пособия на ребенка оценивается получателями как крайне незначительный адресный база данный недостаточный для того, чтобы купить ребенку что-либо существенное. Опрошенные получатели предлагали увеличить размер ежемесячного пособия на ребенка хотя бы до 300–500 руб. Мнения получателей жилищных субсидий относительно размера субсидии были различными, однако большинство опрошенных отмечали, что субсидии существенно помогают им в оплате жилищно-коммунальных услуг. От многих получателей поступали предложения об увеличении срока предоставления субсидии до одного года, что позволит сократить транспортные адресный база данный временные издержки, адресный база данный также издержки сбора документов. Многие из опрошенных получателей жилищных субсидий не понимают, как определяется размер субсидии. Кроме того, в некоторых муниципальных образованиях пилотных регионов выявилась низкая информированность населения о программе жилищных субсидий. В частности, в Карачаево-Черкесии люди боялись, что при передаче собственности (наследство, дарение) родственникам им придется выплачивать государству ранее полученную сумму субсидий, адресный база данный при отсутствии возможности вернуть эти деньги предполагали, что дома у них могут забрать. Что касается оценки работы сотрудников социальной защиты, от получателей ежемесячных пособий на ребенка адресный база данный жилищных субсидий звучали самые положительные отзывы. Выводы Как показало исследование, в регионах РФ проделана большая работа по созданию, организации адресный база данный реализации программ адресной социальной помощи нуждающемуся населению. Тем не менее такие программы необходимо совершенствовать с целью повышения степени их адресности. Существенным компонентом исследования стало изучение мнения получателей о программах социальной помощи адресный база данный выявление достоинств адресный база данный недостатков организации предоставления социальной помощи в отдельных муниципалитетах. Учет мнения населения о работе программ социальной помощи адресный база данный устранение выявленных проблем позволит органам социальной защиты действовать более эффективно. Журнал "Бюджет" №8 август 2007 г. Издательский дом "БЮДЖЕТ" © 2007 www.trilan.ru Новости Кабинет Форум Информация ИД "Бюджет" Конкурсы Контакты разделы антенна мрт коленный сустав кофе колониальный товар избавиться спам распыление ароматизатор санфаянс метрореклама нижнийновгород автобетононасосы macintosh очистка подогреватель шампанский заказ гравировальный бур промальп рефрижератор цепной конвейер билет большой цвет гармония кухонный техник гелусил лак флажок настольный клеить 88 люкс люминисцентная краска набор гинекологический газонокосилка black decker флеш презентация лак эмаль фирменный цвет тонирование стеклопакетов стальной топкий spartherm электроинструмент метабо врач акушер гинеколог факсимиле ваза 2110 гидрант уничтожение данный автоподъемник билет ммдм нужен фотограф создание анимационный клип стелаж пищеблок mastercard время кострома вал редуктор поворот soflens comfort тестоделитель проект электропроводка шарошка алмазный катушка контактор рассылка адрес 8800 white gold флюоресцентный краска флеш презентация архитектурный визуализация этикетировочные машина урок охота фактурный краска сервис альфа лаваль ларсен центр электрокамин dimplex model plasma (sp9) жаростойкий краска motorola v3i купить кухонный техник кулер процессор лак orly электроинструмент метабо двухтарифные электросчетчик папиллома 8800 white gold озонатор воздуха кофе дорога жаропрочный фарфор revol ваза 2111 центр консультирование тройник перех электрокамин dimplex model plasma (sp9) заказ обед растворитель холодильник zanussi метробонд дюпон краска дмитрий шумок огнезащитный покрытие катушка контактор купить nokia 8910 электрокотел ножной пластырь компания доминике лекарство рак контейнерный автозаправка купить ломтерезку корпаративные праздник кухонный техник нестандартный коробка мужчина выходной кайт 8800 gold edition применение доломита стелаж создание анимационный клип измеритель температры лечение слух листогибы kiev apartaments rent барбекю система перемешивание электроинструмент metabo венеролог время кострома dunlup 205 55 r16 имплантат фирменый цвет кайт пилотажный диспетчеризация купить ниппель радиат intex выборочный уф-лак вагонка половой доска нард скачать бак накопитель сдача ielts договор суррогатный мать вилатерм адресный база данный