БШЛОЕК ГЮЙЮГ

Концепция реформирования Начало | Архив | Авторы | Тематика | Предприятия | Поиск | Конференции | Рейтинг статей | Подписка-Реклама | Почта Журнал "Экономика и производство" № 1-3 январь-март, 2000 Литвинов В.В. Концепция реформирования открытого акционерного общества (на опыте Межгосударственной акционерной корпорации “Вымпел”) Настоящая концепция базируется на основных положениях программы реформирования предприятий и иных коммерческих организаций, разработанной Минэкономики России и утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 30 октября 1997 г. № 1373. Основные положения концепции были рассмотрены и одобрены на заседаниях Правления и Совета директоров корпорации “Вымпел”. По этой концепции под реформой предприятий понимается изменение принципов действия коммерческих организаций, образующих единый научно-производственный комплекс во главе с основным (преобладающим) акционерным обществом, направленное на их реструктуризацию, способствующую улучшению управления предприятиями, повышению эффективности исследований, разработок и производства, а также конкурентоспособности создаваемой и выпускаемой продукции, производительности труда, снижению издержек производства (работ), улучшению финансово-экономических результатов деятельности, а также меры по государственной поддержке указанных изменений. Общая характеристика ситуации Создание в стране определенных макроэкономических условий для экономического роста не переломило негативные тенденции и не сформировало реальные предпосылки для преодоления промышленного кризиса, особенно в оборонной промышленности. С достижением финансовой стабилизации и высокой степени либерализации экономики страны одним из основных препятствий на пути к промышленному росту стало недостаточное внимание органов государственной власти к проведению активной микроэкономической политики, в частности, в области конверсии научно-производственных мощностей оборонных предприятий, и, соответственно, медленный процесс преобразований на уровне предприятий с целью обеспечения успешной работы в условиях рыночной экономики. К числу наиболее характерных для отечественных оборонных предприятий внешних и внутренних проблем, препятствующих их эффективному функционированию в условиях сложившихся в стране рыночных отношений, следует отнести: 1) резкое снижение бюджетных расходов на оборону и соответственно объемов государственного оборонного заказа, а также объемов финансирования федеральных и региональных программ конверсии, важнейших НИОКР и освоения производства продукции гражданского назначения; 2) ограниченная текущая платежеспособность государства, приводящая к задержке платежей за выполнение работы и широкому использованию в качестве платежных средств различного рода денежных суррогатов ограниченного обращения; 3) резкое сокращение за счет инфляции и обременительного налогообложения объема собственных оборотных средств и прибылей предприятий; 4) прекращение государственной поддержки в области инвестиций для обновления оборудования, недоступность кредитов в коммерческих банках; 5) неэффективность системы управления предприятием, обусловленную: - отсутствием действенной стратегии в деятельности предприятия и ориентацией на текущие и краткосрочные результаты, обеспечивающие выживание, в ущерб среднесрочным и долгосрочным задачам развития, не обеспеченным ни собственными, ни внешними инвестициями; - недостаточным знанием конъюнктуры рынка и высокой конкурентоспособностью импортных товаров; - низким уровнем квалификации менеджеров и производственного персонала в области маркетинга и производства гражданской продукции, отсутствием трудовой мотивации работников, падением престижа рабочих, научных и инженерно-технических профессий; - неэффективностью финансового менеджмента и управления издержками производства (выполнения работ); 6) низкий уровень ответственности руководителей предприятий перед акционерами (учредителями) и трудовым коллективом за последствия принимаемых решений, а также за финансово-хозяйственные результаты его деятельности, в частности, за кредиторскую задолженность по заработной плате. Несмотря на наличие в законодательных и иных правовых актах ряда положений, позволяющих акционерам (в том числе основному обществу) контролировать деятельность исполнительных органов предприятия (в том числе дочернего общества), действенный механизм разграничения и реализации функций, полномочий и ответственности между акционерами и управляющими (основным и дочерним обществами) еще не отлажен; 7) небольшие размеры уставного капитала акционерных обществ, который не характеризует масштаб деятельности предприятия; 8) отсутствие эффективного механизма исполнения судебных решений, в части обращения взыскания на имущество должника (дебитора), особенно если им является орган государственной власти или государственное предприятие (организация); 9) деформированную структуру издержек производства вследствие завышенных цен на материально-энергетические ресурсы (на уровне или выше мировых цен) и заниженного размера оплаты труда, что оказывает существенное влияние на конкурентоспособность продукции предприятий; 10) отсутствие достоверной и понятной информации о финансово-экономическом положении предприятий для акционеров, руководителей предприятий, потенциальных инвесторов и кредиторов, а также для органов исполнительной власти в связи с несоответствием отечественных систем бухгалтерского учета и статистической отчетности международным стандартам. Основные цели и задачи реформирования предприятий корпорации Для устранения отмеченных негативных тенденций необходимо сконцентрировать внимание на обеспечении поэтапного перехода к стратегии эффективного развития предприятий корпорации (взамен сложившейся повсеместно стратегии пассивного или активного выживания) и на общепринятых в рыночной экономике принципах функционирования, что и составляет содержание реформы предприятий. Целью реформы является обеспечение успешной работы в условиях рыночной экономики, средством достижения поставленной цели - реструктуризация предприятия. Реформирование должно проводиться предприятиями самостоятельно, при координации мероприятий со стороны корпорации (основного акционерного общества). Корпорация должна обеспечить представление интересов дочерних (подведомственных) предприятий в органах исполнительной власти, побуждая последние создавать более благоприятные условия хозяйствования и иную государственную поддержку тем предприятиям, которые активно реформируются. Приоритетными задачами реформирования предприятий являются: - обеспечение инвестиционной привлекательности предприятий для государства, частных отечественных и зарубежных инвесторов и кредиторов; - защита прав акционеров (учредителей); - четкое разграничение ответственности акционеров (учредителей) и управляющих; развитие механизмов корпоративного, в том числе интегрированного, управления; обеспечение разумного перераспределения прав участия в капитале акционерных обществ и перехода таких прав к эффективным собственникам, заинтересованным в долгосрочном развитии предприятий; совершенствование управления и распоряжения контрольными пакетами акций в части принятия мер по усилению ответственности и заинтересованности представителей корпорации (в отношении дочерних обществ) и государства (в отношении корпорации как основного общества) в повышении эффективности их деятельности; - создание эффективной системы управления хозяйственными и трудовыми контрактами, обеспечения соблюдения контрактных обязательств и радикального уменьшения дебиторской и кредиторской задолженности; - обеспечение учредителей, акционеров, инвесторов и кредиторов достоверной и всесторонней информацией о финансово-экономическом положении предприятий и эффективности предлагаемых инвестиционных проектов; - создание эффективного механизма управления предприятиями в рамках действующего законодательства, обеспечивающего: а) устойчивое финансовое состояние и экономическое развитие предприятий; б) сбалансированное обеспечение интересов общества в целом, государственных интересов, интересов потребителей, акционеров, инвесторов и кредиторов, работников наемного труда; в) применение всевозможных рыночных механизмов привлечения финансовых ресурсов, необходимых для полного использования существующих и дальнейшего развития научно-производственных мощностей; г) снижение непроизводительных затрат, оптимальное использование имущества предприятия; д) восстановление стимулирующей роли оплаты труда, улучшение социально-психологического климата на предприятии, что является решающими факторами повышения производительности труда работников; е) квалифицированное развитие персонала для обеспечения соответствия современным требованиям и освоения новых технологий и методов управления; ж) присвоение предприятию статуса федерального научно-производственного центра (государственного научного центра) и обеспечение государственной поддержки его деятельности. Организация проведения реформирования МАК “Вымпел” на основе настоящей концепции Основные положения концепции были рассмотрены и одобрены на заседаниях Правления и Совета директоров МАК “Вымпел”. Решение о реформировании и конкретная программа мероприятий в этой области были приняты общим собранием акционеров по предложению совета директоров общества, для государственных предприятий Республики Беларусь - уполномоченными органами исполнительской власти (Минпромом и Мингосимуществом РБ) по предложению Совета директоров МАК “Вымпел”. Для разработки программы реформирования предприятия приказом его руководителя были созданы специальные рабочие группы из числа штатных работников предприятия. Эти группы в процессе реализации программы руководствовались приведенной выше концепцией, типовой программой реформирования предприятий (с приложениями №№ 1-8), утвержденной Минэкономики России (для российских предприятий), и Концепцией реформирования предприятий и иных коммерческих организаций, утвержденной постановлением Правительства РФ от 30 октября 1997 г. № 1373. Проекты программ реформирования предприятий корпорации были разработаны на предприятиях и утверждены советами директоров акционерных обществ, для белорусских государственных предприятий - президентом МАК “Вымпел” и Министерством промышленности Республики Беларусь. Совет директоров МАК “Вымпел” утвердил (с предварительным рассмотрением на заседании правления корпорации) проект реформирования корпорации, который основан на программах реформирования предприятий. После утверждения программы реформирования в установленном порядке ответственность за ее реализацию была возложена на исполнительный орган предприятия и рабочие группы, наделенные соответствующими полномочиями. Типовая программа реформирования предприятия, разработанная Минэкономики России, включила в себя комплекс мероприятий, ряд из которых каждое предприятие корпорации реализовывало в обязательном порядке в целях приведения условий своей деятельности в соответствие с действующими законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Остальные мероприятия типовой программы и настоящая концепция реформирования МАК “Вымпел” для ее дочерних (подведомственных) предприятий носят рекомендательный характер. В последующих публикациях будут рассмотрены проблемы управления предприятиями и результаты реструктуризации и реформирования МАК «Вымпел». Вы 557-й посетитель данной статьи. Редакция заинтересована в расширении круга авторов журнала, освещении различных мнений и точек зрения, а также информации о новых разработках. Мы ждем Ваши статьи и материалы. С нами можно связаться по e-mail: tom@mte-eco.ru ; по почте: 127051, Москва, Малая Сухаревская пл., д. 6, стр. 1; по тел.: (495) 608-76-01; факс: (495) 608-73-24 ПЮГДЕКШ ЮБРНМНЛМШИ ЩКЕЙРПНЯМЮАФЕМХЕ ДНЯРЮБЙЮ МЮОХРНЙ sony ericsson k790i ЙСОХРЭ РПХ ЖБЕРЮ: ЯХМХИ ЩКЕЙРПНЯВЕРВХЙ ЯЩР ПНЯЯХИЯЙХИ ТКЮЦ 5004.13 (ЙПШЬЙЮ) НФХПЕМХЕ БЮЙССЛМШИ СОЮЙНБНВМШИ ЯРПСЙРСПМШИ ЬРСЙЮРСПЙЮ ОЕПЕЦНПНДЙЮ ЯЮМРЕУЙЮАХМ ЯБЕРЪЫХИЯЪ ЙПЮЯЙЮ КЕЦПЮМД БШБЕДЕМХЕ АНПНДЮБЙЮ НДЕБЮМХЕ АЮУХКЮ ЙНМБЕИЕП ЬМЕЙНБШИ НАКХЖНБЙЮ ОЮМЕКЭ ЙСОХРЭ k800i mastercard ДЕГХМТЕЙЖХЪ АЕКЭЕ ХМЕПРЮ ЙПЮЯЙЮ АЕМГНОХКЮ stihl ЯЗЕЛМШИ ГСАМНИ ОПНРЕГ РПЕУЛЕПМШИ ОПЕГЕМРЮЖХЪ ДНЯРЮБЙЮ МЮОХРНЙ РПЕМХПНБЙЮ ОЮЛЪРЭ ЛЕФДСМЮПНДМШИ ЙНМЙСПЯ ЙСОХРЭ ЮЙРСЮРНП УНКНДМШИ ГЕПЙЮКН СОПЮБКЕМХЕ ЪПНЯКЮБКЭ nokia 3230 ЙСОХРЭ hi-fi БЮГЮ 2110 ЩКЕЙРПНЙЮЛХМ dimplex model silver (sp4) ЬБЕИЖЮПХЪ ЙСКЭРСПЮ НПЦЮМХВЕЯЙХИ ПЮЯРБНПХРЕКЭ li-da ЙСОХРЭ МХООЕКЭ ХГЛЕПХРЕКЭ ОЕРКЪ ТЮГЮ МСКЭ ЛБЮ lida НУНРЮ ЦНМВХИ ПЮЯЯШКЙЮ АЮГЮ ДЮММШИ ОНЯРЮБЙЮ РПНИМХЙ ОЕФН 407 ЙНМРЮЙР ЙНМРЮЙРНП ЩКЕЙРПНЯВЕРВХЙ ЦЮЛЛЮ ЩКЕЙРПН КЮАНПЮРНПХЪ ЙЮИР ОХКНРЮФМШИ ЯЕМЯНПМШИ ЩЙПЮМ СЯРПНИЯРБН ЦЕПА БШЬХБЙЮ snr roulements ОНЙПШЬЙЮ АПХДФЯРНСМ ДНЯРЮБЙЮ ЯЮМЙР mastercard НРАЕКХБЮМХЕ АЕКЭЕ ЯЙЮВЮРЭ ЙНПНРЙХИ МЮПД ЯАНПМШИ ДНЯРЮБЙЮ ТСРАНКЭМШИ РНРЮКХГЮРНП АХКЕР ЖДЙФ nokia 3230 ЙСОХРЭ НПЦЮМХГЮЖХЪ БХДЕНЙНМТЕПЕМЖХЪ ТЮЙСКЭРЕР ОЯХУНКНЦХЪ СВХРЭЯЪ РЮМЦН ЛЕДХЖХМЯЙХИ ОЕПЕБНД ЮДЕМНЛЮ ФЮПНЯРНИЙХИ ЙПЮЯЙЮ ЙСОХРЭ k800i БНЯЯРЮМНБКЕМХЕ СДЮКЕММШИ ХМТНПЛЮЖХЪ ЙСКЕП ЙНЛО РНЙНБШИ ЙКЕЫ ЯДЕКЮРЭ ОЮГК 8800 white gold ЙСОХРЭ ЯРХПЮКЭМШИ ЮЩПНАХЙЮ ОНДАНП УНКНДХКЭМШИ ЙЮЛЕПЮ ОБЯ nokia 6021 ЙСОХРЭ ТКЮФНЙ МЮЯРНКЭМШИ ТХПЛЕММШИ ЖБЕР 100 ДЕБВНМЙЮ НДМЮ КХТР НУНРЮ КХЯ ДНЯРЮБЙЮ УХЛ. ПЕЮЦЕМР ГЮКНЦ ЙНЯРПНЛЮ ЛШРЭЕ ОНРНКНЙ ХВО ОАНЧК НУНРЮ КХЯ БШЛОЕК ГЮЙЮГ